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葡京一站论坛·地铁门槛提高惠州这条不符 官方:正重新研究方案

作者:匿名 时间:2019-12-23 08:17:29

葡京一站论坛·地铁门槛提高惠州这条不符 官方:正重新研究方案

葡京一站论坛,在国务院办公厅7月发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》),大幅提高城市修建地铁门槛后,部分有此打算的中小城市迎来难题。

近日,就有网友将问题抛向了广东惠州市有关部门。《意见》要求,申报建设地铁的城市,市区常住人口在300万人以上,但惠州目前仅过245万人。

这名网友在惠州市网络问政综合信息平台上提出,上述《意见》会对深圳对接惠州的14号线地铁以及惠州一号线产生影响吗?以后还能修地铁吗?

惠州市发展和改革局7月31日作出回复称,近日,国务院办公厅印发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,对城市轨道交通规范有序发展提出了新的要求。目前,发展和改革局正牵头会同市相关部门以及聘请的研究机构,对照国家规定申报要求,结合惠州市实际,重新研究惠州市城市轨道交通建设规划方案。

事实上,惠州的一般公共财政预算收入和地区生产总值均达标,最后就卡在了市区常住人口上。

《意见》明确,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。

《惠州日报》8月3日的报道称,统计数据显示,2017年,惠州实现地区生产总值3830.58亿元,地方一般公共预算收入完成389.07亿元。这两项指标均符合地铁申报的要求。

2018年3月,惠州市统计局、国家统计局惠州调查队发布的《2017年惠州国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年末惠州全市常住人口477.7万人,但按市区(惠城、惠阳、大亚湾、仲恺)常住人口,惠州还达不到要求。根据惠州各县(区)的统计公报梳理发现,在惠州全市常住人口中,市区占比刚刚过半,为245万多人,距离300万人还差50多万。

另外,《南方都市报》报道提出,近年来,惠州的常住人口增长速度有所放缓,2016年净增加1.95万人,2017年净增加0.2万人。业内分析人士称,如果仅以这种增速来推算,惠州市区常住人口短期内还难以突破300万人。增加市区常住人口的另外一种可能性就是撤县设区(市),把博罗或其他县纳入市区管理。虽然前些年坊间有所讨论,但目前官方还没有透露这样的计划。

报道称,因此,综合分析来看,惠州市区常住人口要达到300万的标准还需要时间。此外,即使惠州达到建设条件,相关审批等也需要时间。

2016年底,惠州发布城市轨道交通线网规划指出,惠州近期阶段将规划“Y”字形的城市轨道格局,有效串联起赣深高铁、广汕客专,以及深惠、莞惠城际的等交通节点接驳。时隔一年,跟随惠州机场定位提升、大亚湾文旅项目建设等条件的变化,该规划线网迎来优化调整。

2018年年初,惠州市住建局发布《惠州市城市轨道交通线网规划》调整方案。在总体上仍将延续此前的规划内容,分为近远期和远景三个阶段规划城市轨道1-5号线,以及深圳地铁14号线、16号线惠州延长段等对外接驳轨道线,有效将各城市组团和新城节点通过城市轨道线网串联成一个整体。

《南方日报》报道指出,近年来,惠州所编制的一直是城市轨道交通规划,而并非仅仅是“地铁规划”。例如,2018年1月惠州市政府审批通过了《惠州市城市轨道交通线网规划》。

从具体类型来看,惠州相关部门也未曾公开明确表态,谋划建设的城市轨道交通究竟是地铁还是轻轨。外界据此推测,尽管此次地铁申报门槛提高,但惠州基本符合建设轻轨的条件,因此不能排除惠州“从地铁改建轻轨”的可能性。

受制于新规的不止惠州一地。

《扬子晚报》2018年7月的报道提到,南通2017年常住人口为730.5万人,其中市区常住人口235.4万人,不符合新标准。

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